從餐廚垃圾中分離出來的“地溝油”讓人談之色變，但餐廚垃圾本身卻并非一無是處。隨著政府部門的大力查處，地方法規(guī)的立法規(guī)范，去年以來，我省的“地溝油”管理整體處于可控狀態(tài)，但要實(shí)現(xiàn)“地溝油”的持續(xù)可控，在管好餐廚垃圾的同時(shí)還要利用好它。
   三明市成立的全省首家餐廚垃圾無害化處理中心就在這方面開了個(gè)好頭。餐廚垃圾處理設(shè)備對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分離提煉，不僅從根源上消除了“地溝油”的危害，還可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，利用經(jīng)濟(jì)杠桿拉直了“地溝油”這條扭曲的利益鏈。
   但這畢竟只是個(gè)開端，如何實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，如何徹底杜絕“地溝油”的外流，在引入社會(huì)力量的同時(shí)，政府部門還應(yīng)更有所作為。省人大常委會(huì)環(huán)保執(zhí)法檢查組呼吁，各地都應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)控，對(duì)查處到的“地溝油”收、制行為一律處以嚴(yán)罰。
三明模式：出臭油而不染
   跟隨省人大常委會(huì)環(huán)保執(zhí)法檢查組走進(jìn)三明市餐廚垃圾無害化處理中心，記者發(fā)現(xiàn)中心內(nèi)一片繁忙。兩名工人正在攪拌餐廚垃圾，幾名女工則將餐廚垃圾打散后進(jìn)行分類。
   “餐廚垃圾處理主要經(jīng)過破碎——初揀——分類——提煉等幾道工序，在將餐廚垃圾分類后，進(jìn)行油水分離。油脂部分用來制作生物柴油，壓榨剩下的渣則可用來生產(chǎn)有機(jī)肥。”中心負(fù)責(zé)人黃建明告訴記者。
   黃建明告訴記者，如果滿負(fù)荷處理，該中心每天可處置50噸餐廚垃圾。而目前，三明市一天產(chǎn)生廚余垃圾30多噸，中心可以收集到20多噸。收儲(chǔ)垃圾工作人員每天分早、中、晚三個(gè)時(shí)段定時(shí)定點(diǎn)對(duì)全市酒店、餐館的餐廚垃圾進(jìn)行集中收集，之后運(yùn)送回處理中心統(tǒng)一處置。
   記者調(diào)查了解到，三明目前有980多家酒店，現(xiàn)在有700多家都與處理中心簽訂了處置協(xié)議，簽訂協(xié)議率達(dá)75%。
  ‘地溝油’的危害是眾人皆知的，但簡單銷毀餐廚垃圾也是一種對(duì)資源的浪費(fèi)。現(xiàn)在通過回收再加工，不僅可以防止‘地溝油’流入市民餐桌，產(chǎn)生環(huán)保效益；還能夠變廢為寶，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可以說是一舉兩得。”三明市建設(shè)局副調(diào)研員吳向申表示。正是基于這樣的考慮，三明市投資1000多萬元，于2009年8月3日在三元區(qū)荊東村成了全省首家餐廚垃圾無害化處理中心。
   “盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益尚不明顯，但鑒于該項(xiàng)目在生活垃圾減量化、無害化、資源化方面的貢獻(xiàn)，一定會(huì)越來越得到認(rèn)可。目前，廈門和福州也在積極建設(shè)餐廚垃圾無害化試點(diǎn)，相信這將成為一項(xiàng)新的朝陽產(chǎn)業(yè)。”三明市人大常委會(huì)城環(huán)委一位負(fù)責(zé)人表示。
   餐廚垃圾收集：上下求索而難得
   盡管有著光明的前景，可眼下卻有讓處理中心頗為頭疼的事：收集餐廚垃圾時(shí)常要跟餐飲企業(yè)磨上半天。
   處理中心負(fù)責(zé)人黃建明告訴記者，目前有的養(yǎng)豬戶還會(huì)到各餐飲店收取餐廚垃圾，有些餐飲單位因?yàn)榉N種原因，也不愿配合。三明市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾中，仍有1/3沒有回收到中心，而這部分餐廚垃圾仍有很大可能被煉制成地溝油或用來喂泔水豬。
   餐廚垃圾回收的好處顯而易見，那餐飲企業(yè)為何要諸多阻撓呢？黃建明表示，主要還是利益鏈起了重要作用。
   據(jù)了解，以前大多數(shù)餐飲企業(yè)都把餐廚垃圾外包給廚房，或直接賣給收購者。當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰�的飯店老板表示，以前每個(gè)月光賣餐廚垃圾就可獲利數(shù)千元。而現(xiàn)在，這份收益沒了，還要自行分揀垃圾，很多餐飲企業(yè)都不愿執(zhí)行。有的餐飲企業(yè)甚至故意將生活垃圾和餐廚垃圾混在一起，以刁難垃圾收集人員。
   另一方面，餐廚垃圾的統(tǒng)一收集處置也斷了“地溝油”的后路。據(jù)記者調(diào)查了解，從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉1噸“地溝油”，成本僅300元左右，若按照食用油銷售，利潤就會(huì)翻番。就連淘“地溝油”的人，每月甚至都能賺1萬多元。鑒于高利潤的誘惑，一些不法分子便以高價(jià)引誘餐飲企業(yè)，仍將餐廚垃圾賣給他們。
 “餐廚垃圾的處置必須要達(dá)到一定的量才能進(jìn)入良性循環(huán)，收集量過少一方面影響了處置中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，更嚴(yán)重的是給‘地溝油’留下了可乘之機(jī)。必須要盡快解決。”黃建明認(rèn)為。
  餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)：路漫漫其修遠(yuǎn)
  其實(shí)對(duì)于這個(gè)問題，我省的地方法規(guī)已經(jīng)做了前瞻性規(guī)定。于今年1月1日正式實(shí)行的《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第15條明確規(guī)定，產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位，應(yīng)當(dāng)將廢棄食用油脂提供給經(jīng)依法許可的收集、運(yùn)輸、處置單位。禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。
  《若干規(guī)定》還明確，將廢棄食用油脂隨意處置的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證。
  “4月初我們就取證查處了3家違法處置餐廚垃圾的單位，并將通過法律程序給予處罰。今后，我們還將加強(qiáng)路面執(zhí)法，對(duì)收購泔水的人員予以嚴(yán)懲。”吳向申表示。
  變廢為寶的“三明模式”作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了立法部門的扶持，還需經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)。“比如在收購餐廚垃圾時(shí)能否給守法企業(yè)一些獎(jiǎng)勵(lì)，以吸引企業(yè)主動(dòng)收集餐廚垃圾；或者對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，制定收運(yùn)處置的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，都有利于餐廚垃圾處置的普及推廣。”黃建明認(rèn)為。
  “在對(duì)餐廚垃圾全國性管理和資源化利用的道路上，三明邁出成功的第一步。今后，餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)應(yīng)在法制化管理的保障下增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)居民健康、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的‘三贏’。”省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。