餐廚垃圾,指的是食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐活動(dòng)中產(chǎn)生的食品殘余和加工廢料。我國(guó)餐廚垃圾數(shù)量十分巨大,并呈快速上升趨勢(shì)。一般的大城市每天產(chǎn)生生活垃圾3000噸以上,其中餐廚垃圾約占50%。如何高效快捷地處置餐廚垃圾,一直是政府和社會(huì)普遍關(guān)切的問(wèn)題。近年來(lái),微生物處理餐廚垃圾逐漸成為熱門話題。帶著如何推廣這項(xiàng)新技術(shù)的問(wèn)題,我們對(duì)宜興環(huán)�？萍紙@國(guó)豪生物環(huán)保有限公司進(jìn)行了專題調(diào)研。總的感到,利用微生物技術(shù)處理餐廚垃圾,方向正確,技術(shù)成熟,可操作性強(qiáng),具有廣泛的社會(huì)效益和較大的市場(chǎng)前景,但也存在近期內(nèi)使用成本高、推廣難度大等問(wèn)題,迫切需要政策和資金等方面的扶持。 　　
  一、微生物處理餐廚垃圾――明顯的優(yōu)勢(shì) 　
  利用微生物處理餐廚垃圾,是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外逐漸興起的新型垃圾處理技術(shù)。日韓等國(guó)有相當(dāng)一部分餐廚垃圾靠微生物技術(shù)處理,我國(guó)北京、上海、大連、廈門等城市也在逐步推廣應(yīng)用。
  微生物處理餐廚垃圾的核心技術(shù)是對(duì)菌種的選擇與控制�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所采用的菌種也是多種多樣。宜興國(guó)豪公司生產(chǎn)的宜豪牌餐廚垃圾處理機(jī),引進(jìn)日本“BIO-TECH21”微生物菌群,采用好氧工作原理,通過(guò)加熱、機(jī)械攪拌和強(qiáng)制通風(fēng)等手段,在60℃～80℃的高溫下,經(jīng)過(guò)24～48小時(shí)的快速發(fā)酵和干燥、脫水、除臭、排毒,有效降解餐廚垃圾中的鹽分、脂肪,將動(dòng)物蛋白、植物蛋白轉(zhuǎn)化為菌體蛋白。根據(jù)不同的需要,每臺(tái)設(shè)備日處理能力通常為2.5～500公斤。經(jīng)中國(guó)科學(xué)院微生物研究所鑒定,這種復(fù)合菌種對(duì)人體、群體、環(huán)境無(wú)影響,無(wú)毒性,遺傳穩(wěn)定性好,具有理想的市場(chǎng)適用價(jià)值。
  微生物處理餐廚垃圾與其他處理方法相比,具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。露天堆放和堆肥處理投資少、操作簡(jiǎn)單,但產(chǎn)生的氣味和污水對(duì)周圍環(huán)境影響較大。填埋處理是大多數(shù)城市垃圾處理的主要方式,不僅占用土地,對(duì)環(huán)境特別是地下水資源也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。焚燒處理可將垃圾減少約90%,但一次性投入大,運(yùn)行成本高,可回收資源浪費(fèi),大氣污染較為嚴(yán)重。焚燒法處理生活垃圾還存在“兩高一低”(含水量高、有機(jī)物含量高、熱值低)的問(wèn)題,這主要是由餐廚垃圾引起的。如果將餐廚垃圾分離出來(lái)運(yùn)用微生物處理,就可以大大節(jié)約能耗,提高焚燒效率。
  微生物降解技術(shù)將餐廚垃圾就地處理,一是處理徹底,安全性好,無(wú)臭味異味,無(wú)二次污染；二是處理后的垃圾總量減少90%,大大降低了運(yùn)輸成本；三是處理后的殘留物可以制成有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。如果這項(xiàng)技術(shù)得到普及,我國(guó)的城市將成為安全無(wú)害的有機(jī)肥料大工廠,農(nóng)業(yè)就能大大減少化肥施用量,走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。這是一項(xiàng)帶有方向性的重大技術(shù)創(chuàng)新。
  二、微生物處理餐廚垃圾――潛在的效益 　
  微生物技術(shù)處理餐廚垃圾體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求,符合建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的需要,其自身也具有廣闊的市場(chǎng)空間、可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
  減量化為城市垃圾瘦身。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京日產(chǎn)垃圾1.2萬(wàn)噸,年產(chǎn)400萬(wàn)噸,其中89.5%填埋,其余以堆肥、焚燒等方式處理,不僅造成可再生資源的極大浪費(fèi),也增大了人力、資金和土地的耗費(fèi)。反觀日本,1989年起東京全面推廣生物降解處理技術(shù),十八年少產(chǎn)生垃圾2000多萬(wàn)噸,節(jié)省各種處理費(fèi)用100多億美元。由于我國(guó)人口眾多,加上飲食文化特點(diǎn),餐廚垃圾的產(chǎn)生量和占生活垃圾的比重可以說(shuō)是“世界之最”。大力推廣微生物餐廚垃圾處理技術(shù),有利于城市垃圾的大量減排,為城市生態(tài)化作出貢獻(xiàn)。據(jù)宜興國(guó)豪公司的調(diào)查,北京市即使全面配置快速發(fā)酵有機(jī)垃圾處理機(jī),也僅相當(dāng)于兩個(gè)日處理1500～2000噸焚燒處理廠的投資,可以大大降低政府對(duì)生活垃圾處理的成本。
  無(wú)害化為人類健康造福。餐廚垃圾中的主要成分有糧食、蔬菜、油類、肉骨等,富含淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪、無(wú)機(jī)鹽以及微量元素,是名副其實(shí)的“寶貝”。由于處理過(guò)程中監(jiān)管不力、方法不當(dāng),一些地方泔水進(jìn)入私人作坊回收體系,除了喂豬之外,還有部分被少數(shù)不法分子用來(lái)提煉食用油,流入食品市場(chǎng)。“垃圾豬”和“地溝油”難以杜絕,給人類健康帶來(lái)極大威脅。通過(guò)微生物技術(shù)的有機(jī)處理,可以變有害為無(wú)害,保障食品安全,提升環(huán)境質(zhì)量。
  資源化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)增色。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生物經(jīng)濟(jì)。德、法、美等國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn),就體現(xiàn)在廢棄物循環(huán)利用上。西方資源再生產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)末產(chǎn)值已達(dá)2500億美元,本世紀(jì)初增加到6000億美元。據(jù)2002年行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國(guó)從事資源再生的企業(yè)有5.6萬(wàn)家,提供110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,行業(yè)規(guī)模與美國(guó)的汽車業(yè)相當(dāng)。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,我國(guó)有機(jī)垃圾處理的潛在市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1000億元,并可帶動(dòng)生物工程、機(jī)械制造、有機(jī)肥料等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè),間接產(chǎn)出至少500～600億元。目前我國(guó)廢棄物循環(huán)利用尚未形成健康有效的運(yùn)行體系,特別是餐廚垃圾沒(méi)有被有效地再利用。微生物有機(jī)處理技術(shù)將餐廚垃圾資源化,可以改變垃圾處理由政府包辦的現(xiàn)狀,減輕政府負(fù)擔(dān),還能有力地推動(dòng)環(huán)保事業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)“有限資源、無(wú)限循環(huán)”的目標(biāo)。 　
  三、微生物處理餐廚垃圾――現(xiàn)實(shí)的難題 　
  微生物處理餐廚垃圾是一項(xiàng)利國(guó)利民、改善人民群眾生活環(huán)境的大事,但由于種種原因,目前大面積推廣還有一定困難。
  一是前期投入大,規(guī)模效益難以顯現(xiàn)。從廠家的角度來(lái)看,新技術(shù)的推廣和應(yīng)用需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程,尤其是前期技術(shù)、人力和市場(chǎng)開(kāi)拓需要大量投入,批量上不去,成本下不來(lái),一臺(tái)日處理能力100公斤的設(shè)備售價(jià)高達(dá)20萬(wàn)元,降價(jià)走進(jìn)千家萬(wàn)戶尚待時(shí)日。從使用者的角度來(lái)看,囿于觀念束縛和經(jīng)濟(jì)利益考慮,一方面認(rèn)為垃圾處理是環(huán)衛(wèi)部門的事情,與己無(wú)關(guān);另一方面餐飲企業(yè)大都將餐廚垃圾賣泔水賺錢,現(xiàn)在要出資購(gòu)置設(shè)備,還要花錢維持運(yùn)轉(zhuǎn),一時(shí)難以接受。
  二是使用成本高,市場(chǎng)拓展難度較大。微生物處理餐廚垃圾設(shè)備的運(yùn)行成本相對(duì)較高。北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所對(duì)宜興國(guó)豪的設(shè)備跟蹤檢測(cè)結(jié)果表明,平均每百公斤餐廚垃圾每天耗電近30度。上海使用同類產(chǎn)品的單位測(cè)算,微生物處理餐廚垃圾每噸平均使用成本超過(guò)1000元,相對(duì)于填埋處理每噸20多元和焚燒處理每噸40多元的成本,代價(jià)過(guò)高。同時(shí),設(shè)備所采用的微生物菌種要定期更換,每年需要數(shù)千元的支出,長(zhǎng)期使用也是一筆不小的開(kāi)支。此外,垃圾處理產(chǎn)生的有機(jī)肥料,市場(chǎng)認(rèn)知度較低,推銷難度較大,形成規(guī)模生產(chǎn)還有很長(zhǎng)的路要走。
  三是單體規(guī)模小,近期難以完全替代傳統(tǒng)方法。以南京市為例,現(xiàn)有的三個(gè)填埋場(chǎng)日處理生活垃圾約4000噸,其中一半是餐廚垃圾。如果采用微生物降解法,按照目前最高日處理能力500公斤的設(shè)備計(jì)算,至少需要4000臺(tái)機(jī)器滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。加上目前生活垃圾分類尚未到位等因素,運(yùn)用微生物技術(shù)集中處理城市餐廚垃圾還比較困難。 
  四、微生物處理餐廚垃圾――推廣的模式 　
  微生物處理餐廚垃圾技術(shù)的推廣應(yīng)用,涉及服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),其成功與否的關(guān)鍵,在于設(shè)計(jì)一個(gè)切合實(shí)際的商業(yè)運(yùn)作模式。針對(duì)目前微生物技術(shù)處理餐廚垃圾的困難,綜合國(guó)內(nèi)外在這方面的成功經(jīng)驗(yàn),我們建議采用“TMC”模式來(lái)推廣這項(xiàng)技術(shù)。所謂TMC模式,即Trash Manage Contract(垃圾處理合同管理模式)的縮寫。這是適合我國(guó)國(guó)情的集高科技、金融、財(cái)政、稅收政策為一體的有機(jī)垃圾處理平臺(tái)。
  TMC的基本思路是：選擇優(yōu)秀的產(chǎn)品供應(yīng)商和服務(wù)商,銀行或基金提供資金,財(cái)政提供政策支持如補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠的激勵(lì),用戶只需投入少量資金或基本不出資金即可獲得生物有機(jī)餐廚垃圾處理設(shè)備,然后以垃圾處理費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼分期支付設(shè)備款和服務(wù)費(fèi)。這樣,就可以加快推廣微生物處理餐廚垃圾的步伐。 
  五、微生物處理餐廚垃圾――應(yīng)對(duì)的舉措 　
  垃圾是放錯(cuò)地方的資源,正確的處理方式是“變廢為寶”。微生物處理餐廚垃圾技術(shù)的推廣,既要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,也應(yīng)發(fā)揮政府“有形之手”的作用,促使其早日為廣大人民群眾造福。
  一是加強(qiáng)宣傳,提高市民環(huán)保意識(shí)。餐廚垃圾處理事關(guān)百姓健康和環(huán)境保護(hù),必須高度重視,采取有力措施妥善解決。應(yīng)嚴(yán)禁使用泔水直接喂豬,嚴(yán)禁泔水私拉私運(yùn)。這就要求城市政府盡快制定相關(guān)政策法規(guī),對(duì)餐廚垃圾處理進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)充分利用市場(chǎng)機(jī)制,從支持環(huán)保事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度,加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),推廣微生物餐廚垃圾處理技術(shù),打破目前存在的餐廚垃圾處理利益鏈條,從根本上解決問(wèn)題。
  二是典型引路,堅(jiān)持由點(diǎn)到面推廣。微生物餐廚垃圾處理技術(shù)的運(yùn)行成本雖然偏高,但具有選址容易、基本不占用土地、安全度高、環(huán)境污染小等優(yōu)勢(shì),特別適合餐飲企業(yè)和學(xué)校、工廠的大型食堂以及居民生活小區(qū)使用�？稍谑�內(nèi)選擇有條件的地方先行試點(diǎn),采取相應(yīng)鼓勵(lì)措施,在具有一定規(guī)模的餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂和高檔住宅小區(qū)先行推廣,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),努力把餐廚垃圾解決在源頭。
  三是嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化垃圾分類管理。垃圾分類是快捷高效處理垃圾的重要前提。日本橫濱市垃圾分類共有518種,城市居民嚴(yán)格按照要求處置垃圾。短短幾年間,橫濱市垃圾焚燒比例從80%下降到30%。我國(guó)大多數(shù)城市垃圾利用率低,主要原因是垃圾分類不到位。南京等地曾推行過(guò)垃圾分類,但分類后的垃圾在焚燒廠和填埋場(chǎng)又合到一起,垃圾分類沒(méi)有起到應(yīng)有的作用�，F(xiàn)在垃圾處理技術(shù)日益成熟,處理方法也逐步增多,要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化對(duì)垃圾分類的監(jiān)督管理,規(guī)定強(qiáng)制性處理要求,健全垃圾管理制度,規(guī)范垃圾棄置行為,逐步培養(yǎng)自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類的公民意識(shí),早日實(shí)現(xiàn)垃圾的科學(xué)分類、有效利用。
  四是重點(diǎn)幫扶,加大政策支持力度。首先,應(yīng)支持應(yīng)用性研發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量銜接技術(shù)。微生物處理餐廚垃圾技術(shù)在降低生產(chǎn)和運(yùn)行成本上空間很大,政府應(yīng)支持有關(guān)企業(yè)加大研發(fā)力度,盡快降低能耗物耗。其次,應(yīng)支持商業(yè)性開(kāi)發(fā)。在財(cái)政補(bǔ)貼方面,對(duì)安裝餐廚垃圾處理設(shè)備的企事業(yè)單位和個(gè)人,可提供財(cái)政支持,使其能夠買得起、用得上。如北京市對(duì)日處理能力100公斤的這類設(shè)備使用單位,給予一次性購(gòu)置補(bǔ)貼外加使用考核獎(jiǎng)勵(lì),每臺(tái)設(shè)備補(bǔ)貼近10萬(wàn)元。在金融支持方面,TMC模式投資人可與銀行簽訂合同,以用戶的治污費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼分期支付銀行利息和本金,銀行一次性將資金提供給TMC模式投資人。在稅收優(yōu)惠方面,可對(duì)使用微生物處理餐廚垃圾設(shè)備的單位抵扣所得稅,對(duì)生產(chǎn)有機(jī)垃圾設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)免除所得稅。