2006年12月,蘇州市政府制定了《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》(草案),開始了餐廚垃圾處理的試點與探索。2007年,蘇州市政府與清華大學(xué)合作申請了國家科技部“十一五”科技支撐項目“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)與示范研究”,餐廚垃圾資源化子項目是該項目的主要組成部分。該項目位于吳中區(qū)靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi),由蘇州潔凈廢植物油回收有限公司投資,2009年年底建成了一座日處理量100t的餐廚垃圾資源化終端處置設(shè)施。2010年2月正式運行。本文餐余垃圾處理設(shè)備廠家分享蘇州市政府相關(guān)法規(guī)的制定過程:
(1)2006年12月,《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》(草案)開始起草和編制。
(2)2007年5月8日,蘇州市政府與清華大學(xué)召開專題會議,形成了蘇州市人民政府專題會議紀要[2007]38號,餐廚垃圾作為蘇州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,要求積極推進、各部門通力配合,真正起到示范作用和市場推廣價值。
(3)2007年8月22日,蘇州市市政公用局向市政府上報了《蘇州市餐廚垃圾管理現(xiàn)狀及立法調(diào)研報告》蘇政法[2007]153號,闡明了蘇州市餐廚垃圾現(xiàn)狀及亟需加強管理的迫切性。
(4)2007年9月30日,蘇州市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于日處理100噸餐廚垃圾項目的核準通知》蘇發(fā)改中心[2007]235號,核準了蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司在蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)寶帶西路七子山西側(cè),蘇州靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)日處理100t餐廚垃圾項目,項目占地2.67hm2,總投資8200萬元。
(5)2008年9月,經(jīng)過十余稿修訂,《蘇州市餐廚管理辦法》最終定稿。
(6《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年4月7日市政府第17次常務(wù)會議討論通過。
(7)2009年9月30日,蘇州潔凈廢植物油回收有限公司生產(chǎn)裝置接近完工,蘇州市經(jīng)貿(mào)委呈交市政府《關(guān)于推進餐廚垃圾資源化利用項目投產(chǎn)的請示》蘇經(jīng)貿(mào)資(2009)44號,請示試生產(chǎn)及撥付試生產(chǎn)補貼100萬元。
(8)2009年12月,《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》以人民政府令(第110號)的形式頒布。
(9)2009年12月7日,蘇州市財政局向市政府呈交了《關(guān)于安排餐廚垃圾資源化利用財政補貼的意見》蘇財建字[2009]251號,建議2010年城建資金計劃中一次性追加安排餐廚垃圾資源化利用財政補貼100萬元。并得到了市政府的批準(2009年下字1737號)。
(10)2010年1月,蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處向蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司頒發(fā)了《關(guān)于對蘇州城區(qū)餐廚垃圾臨時收集、運輸和處置的委托證明》,委托日期2010年2月1日至2010年7月31日。2010年1月22日,蘇州市環(huán)衛(wèi)處與蘇州潔凈簽訂了《餐廚垃圾臨時收集、運輸和處置監(jiān)管協(xié)議》,建立了監(jiān)管和考察體制。
(11)2010年1月21日,蘇州市政府委托蘇州市環(huán)保局下達了《關(guān)于蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司建設(shè)項目試生產(chǎn)申請的審核意見》蘇環(huán)試[2010]10號,允許其從2010年2月25日起試生產(chǎn)。
(12)2010年1月27日,蘇州市市容市政管理局頒發(fā)給蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司《環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營服務(wù)資質(zhì)證書》。
(13)2010年3月1日,《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》開始正式實施。
(14)2010年8月30日,蘇州市物價局出具《餐廚垃圾收運成本調(diào)查報告》,指出:日收集餐廚垃圾量為100t時,收運成本為142.77元;120t時,收運成本為139.63元;150t時,收運成本為128.48元。
(15)2010年9月6日,蘇州市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司擴建餐廚垃圾處理二期工程項目的備案通知書》蘇發(fā)改中心[2010]327號,同意該公司建設(shè)二期250噸餐廚垃圾處理車間及相應(yīng)配套的公用設(shè)施。
(16)2010年10月15日,蘇州市財政局、物價局、市容市政管理局向市政府呈交了《關(guān)于確定市區(qū)餐廚垃圾收運單位及收運補貼單價的請示》蘇容政呈[2010]104號,2010年11月12日,蘇州市市政府常務(wù)會議會議紀要[2010]23號同意餐廚垃圾費用按照118.8元/t補貼給收運單位。
(17)2010年10月20日,蘇州市相城區(qū)城市管理局與蘇州潔凈廢植物油回收有限公司簽訂了餐廚垃圾委托處理協(xié)議。
(18)2010年11月,蘇州市市容市政管理局制定了《蘇州市餐廚垃圾收集、運輸、處置監(jiān)管考核辦法》,規(guī)定了對蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司的考核內(nèi)容、考核方式和管理措施。
(19)2010年12月,蘇州市市容市政管理局與蘇州潔凈廢植物油回收有限公司簽訂了《蘇州市餐廚垃圾收集、運輸和處置委托書》,委托該公司對蘇州市市區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾(含地溝油)進行收集、運輸和處理。同時簽訂的還有《蘇州市餐廚垃圾收集、運輸和處置受托企業(yè)責(zé)任書》。
(20)2010年12月28日,蘇州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理局與蘇州潔凈廢植物油回收有限公司簽訂了《餐廚垃圾委托處理協(xié)議》。
(21)2010年12月20日,蘇州高新區(qū)餐廚垃圾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公司下發(fā)了《關(guān)于蘇州高新區(qū)餐廚垃圾專項治理工作計劃的通知》蘇高新餐治辦(2010)1號,在高新區(qū)開展了為期5各月的餐廚垃圾專項治理活動。
(22)2011年1月22日,蘇州市市容市政管理局頒發(fā)給蘇州市潔凈廢植物油回收有限公司《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》,許可內(nèi)容為餐廚垃圾收集、運輸和處置。