1.餐廚垃圾管理立法是加強(qiáng)餐廚垃圾管理的需要:
   餐廚垃圾既是廢物，又是資源。首先，餐廚垃圾的無(wú)害化處置不適用傳統(tǒng)的填埋與焚燒發(fā)電模式。餐廚垃圾含水量極高，如果采取填埋處置，與垃圾混合處置會(huì)增高整體垃圾的含水率,增加處理成本。如果采取焚燒處置，餐廚垃圾無(wú)法滿足垃圾焚燒的發(fā)熱量要求（不低于5000KJ/KG），會(huì)使垃圾平均熱值降低，造成能源浪費(fèi),而且高含鹽量會(huì)促進(jìn)二惡英的生成,提高飛灰中重金屬的浸出率。其次，餐廚垃圾資源化利用價(jià)值巨大。餐廚垃圾營(yíng)養(yǎng)全面豐富，有機(jī)質(zhì)含量高，經(jīng)過(guò)餐廚垃圾處理設(shè)備加工后可變?yōu)橛袡C(jī)肥料，也可變?yōu)榈鞍罪暳现匾�原料，還可以經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵轉(zhuǎn)換成沼氣再進(jìn)行發(fā)電。因此，要加強(qiáng)餐廚垃圾管理，餐廚垃圾無(wú)害化處理需強(qiáng)制，建立符合餐廚垃圾特點(diǎn)的無(wú)害化處置與資源化利用的法律制度，必須進(jìn)行餐廚垃圾管理立法。
  2.餐廚垃圾管理立法是改善城市市容環(huán)境的需要:
  目前，我國(guó)立法并未對(duì)餐廚垃圾的收集和處置規(guī)定與生活垃圾不同的方式。餐廚垃圾或被任意丟棄，或作為混雜于生活垃圾被收集，或直接排入地下道或者河流之中。這種處置方式對(duì)城市環(huán)境造成極大的影響。首先，餐廚垃圾規(guī)模巨大，任意丟棄無(wú)疑會(huì)對(duì)市容市貌造成影響；其次，餐廚垃圾水分和有機(jī)物含量高，含有多種不飽和脂肪酸，腐爛變質(zhì)的速度很快，易產(chǎn)生不良?xì)馕叮�滋生蚊蟲，將餐廚垃圾與其他垃圾混合又極易造成二次污染，從而對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響。最后，餐廚垃圾直接排入地下道或者河流則餐廚垃圾中的細(xì)菌與病原體極有可能對(duì)水體和土壤，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。因此，只要實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾的單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置制度才能確保餐廚垃圾不影響城市環(huán)境衛(wèi)生，而這些必須通過(guò)立法予以得以保證實(shí)施。
  3.餐廚垃圾管理是保障公眾身體健康的需要:
  餐廚垃圾是一種資源，但是它的利用必須受到嚴(yán)格限制。那么餐廚垃圾危害有多嚴(yán)重？
  其一，餐廚垃圾不得制成食品或者食品原料重回餐桌。餐廚垃圾中的寄生蟲、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物質(zhì)并不能通過(guò)簡(jiǎn)單的高溫煮沸方式完全殺滅，如果以此作為食用油，對(duì)人體健康會(huì)造成嚴(yán)重威脅。但是目前我國(guó)卻曝光出來(lái)大量的不良商販用餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工“潲水油”再銷往市場(chǎng)的事件。
  其二，餐廚垃圾不得直接作為飼料喂豬。未經(jīng)處理過(guò)的餐廚垃圾中可能含有口蹄疫病原體、非洲豬瘟病菌等有害病菌,特別是高溫季節(jié)能導(dǎo)致病原微生物等有害物質(zhì)迅速大量繁殖。如果直接用以飼養(yǎng)禽畜,會(huì)對(duì)畜禽健康形成較大威脅,并可能通過(guò)在禽畜體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對(duì)人體健康帶來(lái)極大危害,從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅尽?br />    而我國(guó)目前用餐廚垃圾養(yǎng)豬卻是大行其道，據(jù)估算，僅長(zhǎng)沙每年有近60萬(wàn)頭用潲水養(yǎng)的豬出欄。因此，要真正從源頭上堵截“潲水油”，“垃圾豬”就必須通過(guò)立法的手段，對(duì)餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和處置，并特許經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格限制資源化利用途徑，嚴(yán)厲打擊非許可收運(yùn)餐廚垃圾的行為。