一、餐廚垃圾的雙重性
1.1 餐廚垃圾的危害性
（1）因其有機物、水分含量豐富，極易發(fā)生腐爛，其性狀和氣味都會對環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣的影響，且容易滋長病原微生物、霉菌毒素等有害物質(zhì)。
（2）部分餐廚垃圾中的廢棄油脂被地下“ 煉油廠”回收加工制成地溝油，不法銷售嚴重危及食品安全。
（3）未經(jīng)處理的餐廚垃圾含有大量的懸浮物，直接排放導致城市下水管網(wǎng)堵塞，填埋處理會嚴重威脅地下水和造成土壤污染。
（4）未經(jīng)處理的餐廚垃圾直接喂養(yǎng)家畜，容易導致疾病的傳播，嚴重危害人體健康。
1.2 餐廚垃圾的資源性
餐廚垃圾內(nèi)含大量的營養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)過合理處置后是制作動物飼料、有機肥料和生物能源的重要來源。
據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，按干物質(zhì)含量計算，6 000萬t 餐廚垃圾相當于600萬t 的優(yōu)質(zhì)飼料，內(nèi)含的能量相當于每年80萬hm2耕地的能量產(chǎn)出量，內(nèi)含的蛋白質(zhì)相當于每年160萬hm2大豆的蛋白質(zhì)產(chǎn)出量。也就是說，如果我國1年產(chǎn)出的餐廚垃圾全部得以利用，相當于節(jié)約了80萬hm2耕地，同時能緩解我國每年需要大量進口糧食飼料的現(xiàn)狀。因此，對餐廚垃圾進行減量化、資源化、無害化回收和處理具有十分重要的意義。
二、面對上述餐廚垃圾的雙重性，我們應如何做？
2.1扎實做好環(huán)保教育宣傳工作
環(huán)保教育宣傳工作要從娃娃抓起，從學生抓起，建立餐廚垃圾資源化利用環(huán)保教育宣傳基地，由專人進行講解，讓他們知道垃圾從哪里來的，是怎樣產(chǎn)生的，又是怎樣被處置、利用的。重視孩子的環(huán)保素質(zhì)培養(yǎng)，將餐廚垃圾分類知識等內(nèi)容寫入中小學課本。重視對廣大群眾環(huán)保責任意識的培養(yǎng)，通過各種方式進行環(huán)保教育的公益宣傳，使環(huán)保觀念深入人心。
2.2 從源頭上減少餐廚垃圾的產(chǎn)生
大力倡導節(jié)儉的飲食習慣和綠色消費的觀念，通過宣傳使全民樹立“節(jié)約光榮，浪費可恥”的思想，積極推行垃圾分類制度，從源頭上遏制餐廚垃圾的產(chǎn)生量，
這才是妥善處置餐廚垃圾的根本。政府必須以身作則，減少“三公支出”，積極發(fā)揚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德。建議借鑒美國經(jīng)驗，制定食物捐助相關(guān)辦法，要求餐飲企業(yè)負責一定量的食物捐助，鼓勵個人將可食用的多余食物捐到指定場所，供無家可歸的城市流浪者及生活困難的個人和家庭免費索取，這樣也可以從源頭上減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。推行凈菜進城，減少包裝，改進食品加工工藝的措施，減少餐廚垃圾和其他垃圾的產(chǎn)生，從而提高餐廚垃圾的純度。
2.3 積極探索餐廚垃圾回收處理的新模式
減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量是前提，餐廚垃圾處理模式的探索與創(chuàng)新才是其未來的出路所在。（1）建立三方聯(lián)動機制，確�；厥涨�道暢通、安全。政府出面引導，建立餐飲企業(yè)、餐廚垃圾利用企業(yè)、農(nóng)民三方聯(lián)動機制，確保餐廚垃圾回收渠道的暢通和安全，從而杜絕地溝油等問題的滋生。將餐館和食堂的飯菜倒進指定的垃圾收取裝置里，由指定的餐廚垃圾回收利用企業(yè)定時、定點運走處理，將處理后的肥料賣給農(nóng)民，用于農(nóng)作物的生產(chǎn)，從而形成了一個有機的生態(tài)鏈。政府在這個生態(tài)鏈中起到引導和監(jiān)督的作用，要定期檢查，防止這些垃圾流入個體戶或者養(yǎng)豬場，同時給予回收和處理企業(yè)政策和稅收上支持。企業(yè)和農(nóng)民獲取經(jīng)濟利益的同時也必須擔負起相應的社會責任。（2）各地因地制宜探索自己的餐廚垃圾回收和處理模式。目前深圳鹽田區(qū)對餐廚垃圾的處理[11]提供了一個很好的思路。對餐廚垃圾先進行固液分離，然后將固體部分進行高溫降解去掉水分，進一步制成有機肥，同時采取“分區(qū)處理”模式，不再將分散各地的餐廚垃圾收集運送到同一地點集中處理，而是依托現(xiàn)有的城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)工具房等設(shè)施，建設(shè)可以輻射周邊一定范圍的小型化餐廚垃圾一體化處理站。這樣做基本杜絕了轉(zhuǎn)運造成的二次污染，減少了對環(huán)境的影響。
2.4 積極推動綜合利用新技術(shù)的開發(fā)
目前國際上比較先進的餐廚垃圾處理方式有物理干燥技術(shù)、微生物生化處理技術(shù)、厭氧消化技術(shù)（濕式厭氧消化和干式厭氧消化）。應采取拿來主義的原則并結(jié)合我國餐廚垃圾的實際情況，研發(fā)出適合我國的綜合利用新技術(shù)。這需要政府給予積極引導，從政策和資金上給予大力支持，營造出餐廚垃圾資源化利用技術(shù)研發(fā)的良好氛圍。
2.5 健全法律法規(guī)，促進回收與利用體系的建設(shè)
餐廚垃圾回收和利用工作的發(fā)展離不開相應政策的支持，加速推進餐廚垃圾回收和利用的立法進程，以推動開展餐廚垃圾統(tǒng)一回收和無害化處理工作。盡早建立完善而統(tǒng)一的回收與利用體系，盡快出臺國家層面的《餐廚垃圾管理辦法》，從而形成從中央到地方的金字塔式的管理模式，使各級地方有法可依，參照執(zhí)行。中央政府負責餐廚垃圾的技術(shù)研究、開發(fā)和政策支持，給予地方政府技術(shù)性和財政性支援。各級地方政府負責地方性《餐廚垃圾管理辦法》的制定和實施工
作，同時，對本地垃圾的收集，運輸，處置起到監(jiān)督和管理作用。目前，上海、青島、杭州等20多個城市已對餐廚垃圾和廢動植物油的統(tǒng)一回收和無害化處理進行立法，并加以實施。
三、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的加速, 餐廚垃圾產(chǎn)生量逐年增長。據(jù)統(tǒng)計，我國城市年產(chǎn)約6 000萬t 餐廚垃圾[1]，其中，北京、上海、深圳等城市的餐飲
服務單位的餐廚垃圾日產(chǎn)量己突破千噸，其他大中型城市餐飲服務單位餐廚垃圾日產(chǎn)量也在數(shù)百噸左右，餐廚垃圾的處理和利用成為亟待解決的問題。
餐廚垃圾的資源化循環(huán)利用不僅可以降低垃圾處理成本、避免環(huán)境污染，還可以為社會創(chuàng)造價值，保障消費者的飲食安全。隨著我國餐廚垃圾回收和利用體系建設(shè)的進一步加快，以及人們環(huán)保意識的增強，我國必將走出一條具有中國特色的餐廚垃圾資源化循環(huán)利用之路，其回收和利用水平將大幅提升，這有利于促進生態(tài)文明城市的建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，以及社會的和諧與繁榮。