人們對“地溝油”深惡痛絕,它給每個人的日常飲食與生命健康帶來了安全威脅。各地為打擊利用“地溝油”制售食用油違法犯罪行為,紛紛將整治重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了罪惡之源——餐廚垃圾,采取多種形式和途徑,展開了餐廚垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn),但整治多半屬運(yùn)動式專項(xiàng)行動,治標(biāo)不治本,達(dá)不到長效性目的。要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理目標(biāo),必須突破單一的行政監(jiān)管模式,將餐廚垃圾治理工作提高到法制的層面,通過法制的力量強(qiáng)化源頭治本。
以法制力量治理餐廚垃圾,能夠有效規(guī)范餐廚垃圾的收運(yùn)、處置工作。目前,不少地方通過制定條例或規(guī)章,明確餐廚垃圾管理的基本原則、主要任務(wù)、部門職責(zé)及程序要求,這無疑為建立機(jī)制,理順關(guān)系,有效開展餐廚垃圾管理提供了法律支持。如浙江省人大審議通過的資源綜合利用促進(jìn)條例(草案),規(guī)定“縣級以上政府有關(guān)部門要按照分級管理、專業(yè)收運(yùn)、定點(diǎn)處理、再生利用的原則,加強(qiáng)對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理。餐廚垃圾產(chǎn)生單位要將餐廚垃圾交由經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法許可的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位處理”。與此相對應(yīng),各地還應(yīng)該根據(jù)法規(guī)要求,采取市場化運(yùn)作形式,建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的餐廚垃圾處理體系,本著減量化、資源化、無害化的原則,應(yīng)用生物技術(shù)綜合處理及其他先進(jìn)工藝,對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理,使餐廚廢棄物變成再生資源和能源重新回到生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)。
以法制力量治理餐廚垃圾,能夠有效遏制利用餐廚垃圾生產(chǎn)“地溝油”的違法行為。打擊各類非法收集、運(yùn)輸餐廚垃圾和加工提煉“地溝油”活動,各地要從切斷地下產(chǎn)業(yè)鏈和黑色利益鏈入手,對餐廚垃圾的流出與流入兩個關(guān)口進(jìn)行雙向圍堵,并對其實(shí)施強(qiáng)有力的法律制裁。如浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例(草案)規(guī)定,對“餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門許可的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位處理的”,“由縣級以上政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上2萬元以下的罰款”。對“未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門許可從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置的”,“由縣級以上政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以3000元以上3萬元以下的罰款”。這為嚴(yán)厲打擊以非法渠道收運(yùn)、處置餐廚垃圾,進(jìn)而利用餐廚垃圾生產(chǎn)銷售“地溝油”行為提供了法律依據(jù),強(qiáng)化了法律制裁的打擊力,其震懾性會更加持久與廣泛。本文由餐廚垃圾處理設(shè)備廠家鄭州鼎力與您分享。