國(guó)家對(duì)能源消費(fèi)總量控制將更加嚴(yán)厲，國(guó)務(wù)院高層要求2015年能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)煤。此前上報(bào)國(guó)務(wù)院的方案顯示，2015年能源總量控制目標(biāo)為41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，在全國(guó)單位GDP能耗降低16%的條件下，當(dāng)“十二五”全國(guó)GDP年均增速8%時(shí)，對(duì)應(yīng)2015年全國(guó)能源消費(fèi)總量為40.1億。如果按照各地區(qū)規(guī)劃，“十二五”期間全國(guó)GDP年均增速將達(dá)10%以上， 2015年各地區(qū)能源消費(fèi)量合計(jì)數(shù)約為53億噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的上限。