近年來，伴隨我國城市化水平的不斷提高，食品生產、消費行業(yè)快速發(fā)展，大量餐廚垃圾隨之產生。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國城市每年產生餐廚垃圾不低于6000萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占比重已達到了30%——40%。目前國內餐廚垃圾的回收體系尚未建立，絕大多數(shù)城市存在著對餐廚垃圾管理無序、任意處置的問題。因此，規(guī)范管理、合理回收處置餐廚垃圾并使之資源化對避免環(huán)境污染、建設節(jié)約型社會有著重要意義。
  一、餐廚垃圾及其特點
  (一)餐廚垃圾
  餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費過程中形成的生活廢物。根據(jù)來源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產生自飯店、食堂等餐飲業(yè)的殘羹剩飯，具有產生量大、來源多、分布廣的特點，后者主要指居民日常烹調中廢棄的下腳料，數(shù)量不及餐飲垃圾龐大。餐廚垃圾成分十分復雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物，主要包含糖、纖維、半纖維、脂肪、蛋白質、木質素等物質，以蛋白質、淀粉和動物脂肪等為主，且鹽分、油脂含量高。
  (二)餐廚垃圾特點
  餐廚垃圾作為城市有機生活垃圾的主要成分，其共同特點是：
  1、高含水率。餐廚垃圾的含水率約為75%左右，其收集、運輸和處理都有很大難度，如果直接填埋則會產生大量沼氣及滲濾液，滲濾液可通過地表徑流和滲透等作用污染地表水和地下水，對環(huán)境造成二次污染。
  2、熱值低。餐廚垃圾的熱值在2100 kJ/kg左右，顯然不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的熱值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起進行焚燒和發(fā)電，也只會降低垃圾的熱值、總焚燒發(fā)熱量和發(fā)電量，甚至會干擾焚燒過程的正常連續(xù)進行。此外，只有在垃圾產生量達到1000 t/d以上時，才具有規(guī)模效益來建立電網。
  3、易腐爛。餐廚垃圾中有機物含量高（占干物質質量的93%左右），主要為淀粉類、食物纖維類、動物脂肪類等。又因其含水率高，易腐敗發(fā)臭，易孳生沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病毒等多種致病微生物，造成疾病的傳播。
  4、營養(yǎng)豐富。除了粗蛋白和粗纖維等有機物含量高外，餐廚垃圾還含豐富的氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，具有營養(yǎng)素齊全、再利用價值高等特點據(jù)統(tǒng)計，餐廚垃圾的粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%，該消化率與常規(guī)飼料相近，說明飲食業(yè)有機垃圾通過處理，有作為飼料原料的可行性。而且，隨著人們生活水平的提高，其中有機營養(yǎng)成分含量呈遞增趨勢，可見此類垃圾具有很高的開發(fā)利用價值。
  二、城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及存在問題
  (一)城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及危害
  目前我國尚未建立有效的餐廚垃圾回收體系，餐廚垃圾的回收處理還處于無序的混亂狀態(tài)，大量的餐廚垃圾流入了非法銷售渠道。
  餐廚垃圾的回收現(xiàn)狀為飯店與食堂的餐廚垃圾大部分被城郊養(yǎng)殖戶收集直接作為動物飼料，甚至還有一些不法商販在利益的驅動下將餐廚垃圾中的油污水制成地溝油冒充食用油在市場上銷售；居民區(qū)的餐廚垃圾基本上沒有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋處置。以上處理方式危害在于：
  1、利用未經處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物容易導致疾病傳播。研究表明，餐飲行業(yè)產生的餐廚垃圾可能含有鉛、汞、黃曲霉等有毒有害物質及多種病菌，未經處理直接飼養(yǎng)畜禽，會通過畜禽體內毒素、有害物質的積累對人體健康帶來危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅�，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉移與擴散的危險。
  2、地溝油危害食用人群健康。有關專家指出，“地溝油”中含有黃曲霉素、苯等有毒物質，經過不法途徑回到人們的餐桌，供人食用會造成慢性疾病的發(fā)生甚至致癌，對人們的身體健康造成極大的危害。
  3、餐廚垃圾容易污染環(huán)境。由于餐廚垃圾極易腐爛變質，會產生刺激性氣味，污染空氣。而餐飲行業(yè)產生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，容易在收集、運輸途中泄漏，影響城市環(huán)境，若直接被填埋處理，會造成地下水的嚴重污染。
  (二)餐廚垃圾回收中存在的問題
  與其他可回收生活廢棄物相比，餐廚垃圾缺乏有效的回收途徑和成熟的處理技術，給餐廚垃圾的回收帶來了極大的困難。目前，我市餐廚垃圾的回收存在以下幾方面的不足：
  1、相關部門對餐廚垃圾處理工作重要性的認識有待進一步加強。餐廚垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、處理工作單獨依靠環(huán)衛(wèi)部門難以取得成效，需要多部門重視起來，共同努力，充分認識到加強餐廚垃圾管理對維護人民生命健康、維護城市環(huán)境衛(wèi)生公共安全的重要意義。
  2、缺乏統(tǒng)一管理。長期以來，我市未出臺餐廚垃圾收集、回收規(guī)范性文件，未建立統(tǒng)一的餐廚垃圾回收體系，居民生活產生的餐廚垃圾直接裝袋丟棄在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，給處理工作帶來困難。
  3、處理水平較低。由于受資金、技術水平及垃圾處理場規(guī)模制約，我市餐廚垃圾處理工作一直難以開展，垃圾處理設施也未能建成。目前，我市已意識到餐廚垃圾的重要性，并正在籌建新生活垃圾綜合處理廠，待該廠建成并投入使用后，將及時開展餐廚垃圾治理工作。
  4、市民意識不強。目前，大部分市民未能意識到餐廚垃圾對環(huán)境及健康的危害，尚未樹立餐廚垃圾回收意識。
  三、城市餐廚垃圾治理對策
  餐廚垃圾污染性強，危害性大，管理難度高，但再生利用價值高。國內外對餐廚垃圾進行綜合治理、變廢為寶的成功事例很多，如北京、蘇州等地。為有效減少餐廚垃圾對城市環(huán)境及人民健康的危害，我市應借鑒國內外成功經驗，加強對城市餐廚垃圾的管理與綜合利用，以改善我市生態(tài)環(huán)境，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)結構與發(fā)展方式，推進節(jié)約型社會建設。
  (一加大對餐廚垃圾的重視及管理力度
  在我市開展餐廚垃圾治理工作，加強管理必不可少。目前，國內一些城市已經開始實施或著手出臺餐廚垃圾地方性法規(guī)和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相關部門應盡快制訂《城市餐廚垃圾處理管理辦法》，從制度上明確飯店、集體食堂、居民、環(huán)衛(wèi)管理部門等在垃圾收集、清運、貯存和處置過程中的責任和分工，明確規(guī)定餐廚垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，聯(lián)手城管執(zhí)法、環(huán)保、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、食監(jiān)等，整合管理資源，建立長效聯(lián)動機制，積極開展餐廚垃圾收集、運輸、處理等管理工作，嚴格控制餐廚垃圾流向。同時，衛(wèi)生防疫和動物檢疫部門要認真履行職責，嚴肅查處生產、銷售泔水豬和地溝油的違法行為，堅決堵住泔水豬和泔水油流向我市餐桌，以保護群眾的身體健康。與此同時，農牧部門要積極引導和扶持農戶科學養(yǎng)豬，為市民提供安全、健康的食品。
  (二)規(guī)范餐廚垃圾收費工作
  制定餐廚垃圾收費的強制性條例，堅持“誰產生垃圾誰負責治理”的原則，明確規(guī)定餐廳、食堂等部門處理餐飲垃圾要繳納費用，并制定適當?shù)氖召M標準與收費方式，使餐廚垃圾產生者對產生的垃圾負責，培養(yǎng)其保護意識，也可有效鼓勵一些企業(yè)進入餐廚垃圾處理市場，探索餐廚垃圾處理新技術及餐廚垃圾處理設備。